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《安徽省食品安全企業標準備案工作指南》政策解讀

《安徽省食品安全企業標準備案工作指南》政策解讀

 

一、文件制定背景依據

2016年5月23日《國務院關于印發2016年推進簡政放權放管結合優化服務改革工作要點的通知》(國發〔2016〕30號)要求“持續簡政放權,進一步激發市場活力和社會創造力”。2018年8月5日,《國務院辦公廳關于印發全國深化“放管服”改革轉變政府職能電視電話會議重點任務分工方案的通知》(國辦發〔2018〕79號)要求,對一些以備案、登記、行政確認、征求意見等為名的變相審批和許可事項,要盡快加以整改。2016年6月30日《國家衛生計生委辦公廳關于進一步加強食品安全標準管理工作的通知》(國衛辦食品函〔2016〕733號),要求各地在備案過程中要明確食品安全企業標準備案登記、存檔、公開、備查的性質,制定和完善相應的管理制度,做好備案服務工作。按照上述國家文件要求,結合我省2016年已將部分備案工作委托下放市級開展的實際情況,制定出臺本《安徽省食品安全企業標準備案工作指南》(以下簡稱《指南》)。

二、文件主要內容

《指南》共十條,主要內容包括:第一條:制定《指南》的目的、意義及依據。第二條:明確企業標準備案的性質、條件及企業對備案標準內容的真實性、合法性負責。第三條:明確各級衛生健康行政部門的職責。第四條:明確食品安全企業標準備案的形式、內容及要求。第五條:食品安全企業標準備案的流程。第六條:明確規定企業對已發布的標準進行修訂或廢止的情形。第七條:“備案平臺”提供食品安全標準信息公開服務的內容。第八條:規定了省衛生健康委綜合監督所備案相關工作職責。第九條:規定了各市衛生健康行政部門在企業標準備案中承擔的工作。第十條:規定《指南》發布日期、相關文件的廢止情況以及解釋權?!吨改稀愤€包括3個附件。附件1:承諾書;附件2:安徽省食品安全企業標準食品安全指標對照表;附件3:食品安全企業標準監測記錄表。

與《安徽省衛生計生委關于委托下放部分食品安全企業標準備案工作的通知》(衛辦秘〔2016〕458號)相比,《指南》主要做了以下調整:一是由省級衛生健康行政部門提供食品安全企業標準備案網絡平臺,企業作為備案責任人自主上傳備案材料、自主確定是否完成備案程序,衛生健康行政部門不再進行審核。二是企業可自主在備案平臺對已發布標準進行修訂和廢止。三是備案材料公示期由原來的20日縮減為7個自然日。四是加強了事中事后監測與管理,對轄區內備案的企業標準開展全覆蓋監測。五是企標備案工作全部下放至市級衛生健康部門開展。

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